Marco Barbieri (PD) relatore del progetto di legge sull’abrogazione di leggi, regolamenti e singole disposizioni normative regionali
Sono 65 le leggi, 2 i regolamenti e 13 gli articoli di legge desueti che oggi l'Assemblea Legislativa ha cancellato con un progetto di legge approvato a larghissima maggioranza – solo tre astenuti - che ho fortemente voluto e di cui sono stato relatore. Un'idea che ho lanciato pochi mesi fa e che, in collaborazione con la vicepresidente Saliera, ha trovato concretizzazione con la collaborazione di tutte le dirigenze ed i settori della Regione: se per fare una legge, infatti, bastano uno o due strutture della regione, per cancellarne 80 sono state interpellate, necessariamente, tutte.
Si tratta di un gesto "coraggioso", della scelta di fare "pulizia" all'interno del grande corpus delle norme regionali che negli anni spesso si sono succedute senza "mettere ordine" nei provvedimenti di fatto superati, un po' come quando si sale in soffitta e ci si decide a buttar via un po' di cose per fare ordine.
E' un'azione di grande qualità, che va nel senso di quella semplificazione normativa e di quella sburocratizzazione che oggi i cittadini chiedono con sempre maggior forza. Semplificare, rendere meno faticoso rapportarsi con i processi amministrativi è una ricetta a costo zero per aiutare le imprese e gli emiliano romagnoli ad uscire dalla crisi con un rapporto più felice con le istituzioni che dimostrano di occuparsi di loro, di metterli al centro del proprio lavoro.
Queste sono le norme che da oggi non sono più in vigore:
1. Elenco delle leggi regionali abrogate:
1. 1 legge regionale 19 dicembre 1972, n. 13 (Istituzione della Commissione regionale per i pareri sulle domande di riconoscimento della denominazione di origine dei mosti e dei vini);
1. 2 legge regionale 4 aprile 1973, n. 20 (Interventi a sostegno delle aziende e delle cooperative agricole);
1. 3 legge regionale 13 agosto 1973, n. 29 (Potenziamento delle strutture produttive zootecniche);
1. 4 legge regionale 27 dicembre 1973, n. 49 (Interventi finanziari per l’attuazione di piani per il controllo delle mastiti bovine per il miglioramento della produzione igienica del latte);
1. 5 legge regionale 1 luglio 1974, n. 24 (Concessione di contributi per favorire lo sviluppo della elettrificazione agricola);
1. 6 legge regionale 10 luglio 1974, n. 28 (Interventi per il finanziamento di opere acquedottistiche nel territorio regionale);
1. 7 legge regionale 14 aprile 1975, n. 22 (Norme per la determinazione della quota d’interesse a carico dei beneficiari dei finanziamenti agevolati in materia di agricoltura disposti con leggi regionali);
1. 8 legge regionale 19 aprile 1975, n. 26 (Interventi della Regione per la realizzazione di impianti di depurazione delle acque reflue);
1. 9 legge regionale 7 maggio 1975, n. 28 (Provvedimenti urgenti destinati allo sviluppo e alla valorizzazione delle attività ittiche);
1. 10 legge regionale 19 agosto 1976, n. 33 (Controllo delle mastiti bovine per il miglioramento della produzione igienica del latte);
1. 11 legge regionale 1 settembre 1976, n. 39 (Norme per il miglioramento qualitativo della produzione e per la commercializzazione dei prodotti zootecnici nonché per la determinazione del prezzo di vendita del latte alla produzione);
1. 12 legge regionale 30 dicembre 1976, n. 57 (Intervento promozionale per la realizzazione di un terminal merci in comune di Ravenna);
1. 13 legge regionale 2 aprile 1977, n. 13 (Contributi alla formazione del fondo di garanzia dei Consorzi regionali aventi per scopo la concessione di fidejussioni a forme associative artigiane di primo grado);
1. 14 legge regionale 27 dicembre 1978, n. 53 (Interventi finanziari per l'attuazione di piani di lotta e controllo delle parassitosi animali per il quadriennio 1978-1981, e delega delle relative funzioni);
1. 15 legge regionale 18 maggio 1979, n. 13 (Commissioni provinciali per la distribuzione dei prodotti petroliferi agevolati per l’agricoltura);
1. 16 legge regionale 30 ottobre 1979, n. 39 (Immissioni di scarichi nelle acque costiere del mare Adriatico - delega di funzioni amministrative alle Province di Ferrara, Forlì e Ravenna);
1. 17 legge regionale 19 maggio 1980, n. 37 (Interventi della Regione Emilia-Romagna per la realizzazione di impianti di smaltimento dei rifiuti solidi e dei fanghi);
1. 18 legge regionale 19 maggio 1980, n. 38 (Interventi promozionali per lo studio, la progettazione e la realizzazione del sistema cispadano delle vie di comunicazione);
1. 19 legge regionale 17 agosto 1981, n. 22 (Contributi a favore di imprese che realizzano interventi per la depurazione degli scarichi idrici);
1. 20 legge regionale 30 agosto 1982, n. 42 (Organizzazione di attività complementari per la repressione delle frodi nella lavorazione e commercio dei prodotti vitivinicoli);
1. 21 legge regionale 30 novembre 1982, n. 53 (Concorso della Regione Emilia-Romagna per l’attuazione di programmi sulla viabilità statale di interesse regionale);
1. 22 legge regionale 5 maggio 1983, n. 14 (Istituzione di borse di studio per la frequenza ai corsi dei Collegi del Mondo Unito);
1. 23 legge regionale 14 luglio 1983, n. 25 (Concessione di contributi in annualità a favore della SpA Sapir di Ravenna e degli Enti Locali territoriali per l’esecuzione di manufatti ed opere di urbanizzazione nell’area portuale di Ravenna nonché per l’acquisto di macchinari ed impianti da impiegare a servizio dell’area medesima);
1. 24 legge regionale 23 marzo 1984, n. 13 (Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 29 gennaio 1983 n. 7, recante norme sulla disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature e degli scarichi civili che non recapitano nelle pubbliche fognature. Concessione di finanziamenti alle imprese agricole per particolari interventi finalizzati al disinquinamento);
1. 25 legge regionale 27 agosto 1984, n. 45 (Norme per il ripristino delle opere e degli edifici danneggiati dal terremoto del 9 novembre 1983 nelle Province di Parma e di Reggio Emilia);
1. 26 legge regionale 10 dicembre 1987, n. 38 (Concessione di sussidi alle aziende vivaistiche per la distribuzione di piante o parti di piante risultate inidonee alla certificazione a norma del regolamento regionale 28 giugno 1984, n. 36, attuativo dell'art. 7 della LR 28 luglio 1982, n. 34);
1. 27 legge regionale 3 maggio 1988, n. 14 (Adesione della Regione Emilia-Romagna all'Assemblea delle Regioni d'Europa);
1. 28 legge regionale 4 giugno 1988 n. 23 (Interventi della Regione Emilia-Romagna per il consolidamento dei collegamenti ferroviari, stradali e idroviari con il porto di Ravenna);
1. 29 legge regionale 9 aprile 1990, n. 27 (Norme in materia di piante organiche delle Unità sanitarie locali della Regione Emilia-Romagna);
1. 30 legge regionale 27 aprile 1990, n. 36 (Celebrazione del VI Centenario dell'Università degli studi di Ferrara);
1. 31 legge regionale 9 giugno 1990, n. 44 (Credito agrario di conduzione con provvista in valuta estera);
1. 32 legge regionale 18 aprile 1992, n. 21 (Norme concernenti le materie prime secondarie (MPS) in attuazione della legge 9 novembre 1988, n. 475);
1. 33 legge regionale 28 dicembre 1992, n. 50 (Partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla Società "Servizi Integrati d'Area - SER.IN.AR. - Forlì e Cesena SpA" e alla "Società UNI.TU.RIM. SpA - Società per l'Università del riminese);
1. 34 legge regionale 20 dicembre 1993, n. 44 (Interventi per la realizzazione di infrastrutture e di servizi nel settore del trasporto merci);
1. 35 legge regionale 22 aprile 1994, n. 18 (Celebrazione del 50° anniversario della Resistenza e della Liberazione);
1. 36 legge regionale 7 novembre 1994, n. 45 (Tutela e valorizzazione dei dialetti dell'Emilia-Romagna);
1. 37 legge regionale 10 aprile 1995, n. 28 (Celebrazioni del bicentenario del tricolore);
1. 38 legge regionale 18 marzo 1996, n. 3 (Partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla Società “Reggio Città degli Studi – SpA” e presentazione periodica al Consiglio regionale di una relazione sulle partecipazioni regionali che sostengono lo sviluppo universitario);
1. 39 legge regionale 12 novembre 1996, n. 42 (Contributo della Regione Emilia-Romagna per le manifestazioni del XXIII Congresso Eucaristico Nazionale a Bologna nel 1997);
1. 40 legge regionale 12 maggio 1997, n. 9 (Assegnazione straordinaria alla Provincia di Ravenna per le spese sostenute per lo svolgimento di funzioni specialistiche nel settore dell'analisi terreni);
1. 41 legge regionale 9 luglio 1997, n. 21 (Finanziamento di quota parte dei disavanzi delle Aziende sanitarie regionali relativi agli anni 1994 e precedenti nonché agli anni 1995 e 1996);
1. 42 legge regionale 12 dicembre 1997, n. 44 (Contributo straordinario della Regione Emilia-Romagna per la realizzazione del "Centro di documentazione e di sviluppo dei diritti dei cittadini" nel Comune di Casalecchio di Reno);
1. 43 legge regionale 3 luglio 1998, n. 20 (Partecipazione della Regione Emilia-Romagna all’Istituto per lo Sviluppo Economico dell’Appennino centro-settentrionale – ISEA);
1. 44 legge regionale 9 ottobre 1998, n. 32 (Contributo della Regione Emilia-Romagna al "Centro di documentazione storico-politica sullo stragismo" per la realizzazione di attività relative al triennio 1998-2000);
1. 45 legge regionale 28 dicembre 1998, n. 41 (Contributo straordinario a favore della Fondazione per le scienze religiose "Giovanni XXIII”);
1. 46 legge regionale 27 luglio 1999, n. 17 (Proroga dei Consigli di Amministrazione e dei Collegi dei Sindaci degli Istituti Autonomi Case Popolari);
1. 47 legge regionale 13 agosto 1999, n. 21 (Realizzazione del raccordo autostradale di collegamento tra il porto fluviale dell’Emilia centrale in località Pieve di Saliceto e la Cispadana);
1. 48 legge regionale 13 agosto 1999, n. 23 (Proroga degli organi amministrativi dei Consorzi di bonifica);
1. 49 legge regionale 9 dicembre 1999, n. 35 (Partecipazione finanziaria regionale a fondi di solidarietà costituiti per interventi contro Erwinia Amylovora);
1. 50 legge regionale 9 dicembre 1999, n. 36 (Sperimentazione di un sistema premiante delle Aziende sanitarie regionali);
1. 51 legge regionale 30 gennaio 2001, n. 2 (Attuazione del Piano Regionale di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna 2000-2006);
1. 52 legge regionale 3 luglio 2001, n. 19 (Attivazione di tirocini formativi e di orientamento presso la Regione Emilia-Romagna);
1. 53 legge regionale 23 luglio 2001, n. 22 (Proroga degli organi amministrativi dei Consorzi di bonifica);
1. 54 legge regionale 13 novembre 2001, n. 38 (Adeguamento dell’ordinamento regionale all’introduzione dell’Euro);
1. 55 legge regionale 14 maggio 2002, n. 8 (Interventi a sostegno e sviluppo dell’aeroportualità di interesse regionale);
1. 56 legge regionale 1 agosto 2002, n. 21 (Proroga degli organi amministrativi dei Consorzi di bonifica);
1. 57 legge regionale 20 settembre 2002, n. 23 (Disposizioni per l'anno 2002 concernenti la concessione di contributi per la prevenzione e l'indennizzo dei danni provocati dalla fauna selvatica);
1. 58 legge regionale.12 novembre 2003, n. 23 (Celebrazione del sessantesimo anniversario della Resistenza e della Liberazione);
1. 59 legge regionale 18 dicembre 2003, n. 27 (Partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla costituzione dell’Associazione Amici dell’Università di Scienze Gastronomiche);
1. 60 legge regionale 17 febbraio 2005, n. 7 (Disposizioni in materia di spesa di personale);
1. 61 legge regionale 24 aprile 2006, n. 4 (Misure per l’accelerazione di interventi a favore delle ferrovie regionali e altre misure in materia di trasporto pubblico locale);
1. 62 legge regionale 4 aprile 2007, n. 5 (Partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla "Rete europea degli enti locali e regionali per l'attuazione della Convenzione europea del paesaggio" (RECEP));
1. 63 legge regionale 4 luglio 2007, n. 9 (Razionalizzazione dell'impiego del personale nella pubblica amministrazione regionale e locale. Misure straordinarie per il triennio 2007-2009 ai fini della stabilizzazione del lavoro precario e della valorizzazione delle esperienze lavorative del personale regionale);
1. 64 legge regionale 27 luglio 2007, n. 19 (Partecipazione della Regione Emilia-Romagna all'Associazione dell'Emilia-Romagna delle rievocazioni storiche (AERRS));
1. 65 legge regionale 25 novembre 2011, n. 16 (Proroga della durata di validità di graduatorie concorsuali).
2. Elenco dei regolamenti regionali abrogati:
2. 1 regolamento regionale 9 dicembre 1978, n. 49 (Regolamento di attuazione della legge regionale 27 marzo 1972 n. 4 "istituzione del servizio di tesoreria della Regione Emilia-Romagna");
2. 2 regolamento regionale 4 dicembre 2001, n. 45 (Disciplina delle iniziative per la promozione dell'integrazione europea e la collaborazione tra i popoli di tutti i continenti - L.R. 27 giugno 1997, n. 18, art. 6, comma 2).
3. Elenco delle disposizioni normative regionali abrogate:
3. 1 articolo 3 della legge regionale 20 aprile 1977, n. 17 (Norme per il trattamento domiciliare dell'emofilia);
3. 2 articolo 4 della legge regionale 5 maggio 1980, n. 29 (Indennità premio di servizio da corrispondere al personale per il quale non opera la ricongiunzione dei servizi - anticipazione al personale di una quota del trattamento di fine servizio);
3. 3 articoli 9 e 15 della legge regionale 7 settembre 1981, n. 33 (Organizzazione e funzionamento dei presidi multizonali di prevenzione);
3. 4 articoli 9, 10 e 11 della legge regionale 4 maggio 1982, n. 19 (Norme per l'esercizio delle funzioni in materia di igiene e sanità pubblica, veterinaria e farmaceutica);
3. 5 lettera d) del primo comma dell’articolo 2 e articolo 7 della legge regionale 14 dicembre 1982, n. 58 (Omogeneizzazione del trattamento di previdenza del personale regionale);
3. 6 articoli 5 e 6 della legge regionale 25 marzo 1983, n. 12 (Promozione della ricerca sanitaria finalizzata);
3. 7 articolo 3 della legge regionale 16 giugno 1988, n. 25 (Programma regionale degli interventi per la prevenzione e la lotta contro l'AIDS);
3. 8 articolo 3 della legge regionale 17 agosto 1988, n. 32 (Disciplina delle acque minerali e termali, qualificazione e sviluppo del termalismo);
3. 9 articoli 21 e 22 della legge regionale 4 febbraio 1994, n. 7 (Norme per la promozione e lo sviluppo della cooperazione sociale, attuazione della legge 8 novembre 1991, n. 381);
3. 10 articoli 6 e 7 della legge regionale 4 settembre 1995, n. 53 (Norme per il potenziamento, la razionalizzazione ed il coordinamento dell'attività di prelievo e di trapianto d'organi e tessuti);
3. 11 articolo 10 della legge regionale 11 agosto 1998, n. 26 (Norme per il parto nelle strutture ospedaliere, nelle case di maternità e a domicilio);
3. 12 articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 7 della legge regionale 31 marzo 2003, n. 4 (Disposizioni in materia di dotazioni organiche e di copertura di posti vacanti per l'anno 2003);
3. 13 commi 1, 2 e 3 dell’articolo 1 e articoli 2 e 3 della legge regionale 17 febbraio 2005, n. 7 (Disposizioni in materia di spesa di personale).
Marco Barbieri
Consigliere Regionale PD Emilia Romagna
